Patrimonio mondiale dell' Umanità
Questa la motivazione (in estrema sintesi) con la
quale il Comitato del Patrimonio Mondiale dell'UNESCO ha iscritto il sito nella World
Heritage List:
''L'iscrizione del sito 'Siracusa e le
necropoli rupestri di Pantalica' si giustifica in quanto la colonia di Siracusa, che
occupò il territorio dove si era precedentemente sviluppata la civiltà preistorica di
Pantalica, divenne il più importante centro della cultura greca del Mediterraneo.
Syracuse and the rocky Necropolis of Pantalica
Tutto il documento
dell' UNESCO :
in inglese
Syracuse
(Italy)
No 1200
1.
BASIC DATA
State
Party: Italy
Name
of property: Syracuse and the rocky Necropolis of
Location:
Region
of Sicily, province of Syracuse
Date
received: 2
February 2004
Category
of property:
In
terms of the categories of cultural property set out in
Article
1 of the 1972 World Heritage Convention, this is a
group
of buildings and a
site. In
the terms of Paragraph 27
of
the Operational
Guidelines for the Implementation of
the
World Heritage Convention, the
property consists
partially
of a group
of urban buildings in
the category of
"towns
which are no longer inhabited but which provide
unchanged
archeological evidence of the past".
Brief
description:
The
property consists of two separate elements, which are
however
territorially complementary:
a) Necropolis
of Pantalica
The
zone contains over 5000 tombs cut into the rock, near
to
open stone quarries ("lautumiae"). Vestiges of the
Byzantine
era also remain, and particularly the foundations
of
the Anaktoron (Prince's Palace).
Most
of the tombs date back to the period from the 13th to
the
7th century B.C.
Area
of the zone: 205.86 ha
Buffer
zone: 3,699.70 ha
b) Ancient
Syracuse
The
historic town area can be divided up as follows:
- the
nucleus of the first foundation in the 8th century B.C.,
with
the arrival of the first Greek colonists from Corinth:
Ortygia.
Today
this is an island (originally it was a peninsula), the
starting
point for the development of the great town of
Syracuse
(Pentapolis) and
a point which enabled the
control
of two natural ports.
It
includes:
- a
13th century fortification: the Castello Maniace;
- a
cathedral, resulting from the transformation from the
7th
century A.D. onwards of the Temple of Athena
(built
in the 5th century B.C.).
- a
set of archeological sites distributed over the urban
area;
- the
archeological remains of Neapolis,
with the Greek
theatre,
the altar of Hieron II of Syracuse, the Roman
amphitheatre
and the stone quarries (“lautumiae”);
- the
region of Scala
Greca,
with recent archeological
discoveries
in a clearly delimited area;
- Euryalus
Fort and
the Fortifications
of Dionysius, a
defence
complex built between 402 and 397 B.C. for
which
the plan was drawn up by Archimedes;
- the
ancient remains of Thapsos, Achradina and Tyche.
Area
of the group of buildings: 635.96 ha
Buffer
zone: 874.45 ha
2.
THE PROPERTY
Description
Situated
on the Mediterranean coast in south-eastern Sicily,
and
having always enjoyed a favourable climate while
being
relatively free of marked relief, the zone of
monuments
and archeological sites proposed for
inscription
on the World Heritage list has been inhabited
since
protohistoric times.
a) Necropolis
of Pantalica
The
necropolis extends over some 1200 m from north to
south
and 500 m from east to west in the region of Sortino.
In
the hilly terrain (caverns and precipices) and a natural
environment
of great beauty, about 5000 tombs are visible,
most
of which have been hewn out of the rock face.
The
tombs are divided into 5 sets:
- the
north-western necropolis, with some 600 tombs in
groups
of 5;
- the
northern necropolis, with some 1500 tombs: this is
the
most vast and spectacular (dated to 1200-1100
B.C.);
- the
southern necropolis, between the two previous
ones,
dating to the same period;
- the
Filipporto necropolis, with around 500 tombs and
the
Cavetta necropolis, with around 300 tombs (the
latter
dates to 9th-8th century B.C.).
Archeological
research has brought to light, in this zone,
vestigial
remains of dwellings from the period of Greek
colonisation.
Materials of Mycenean origin and
monumental
structures were recognised, enabling the
identification
of the Anaktoron, or Prince's Palace.
Similarly,
it has been possible to identify a period of
reoccupation
of the site in the 9th-10th centuries: the zone
was
in fact used for the defence against invasions of Sicily
by
the Arab armies.
130
b) Syracuse
On
the side which has been inhabited from the
protohistoric
neolithic period, and certainly from the start
of
the 13th century (demonstrated by archeological
research
and excavations), Syracuse symbolises by its
foundation
the development of the Greek presence in the
Western
Mediterranean.
This
city, founded in the 8th century (c. 734 B.C.) was,
according
to the Ancients, very large and extremely
beautiful.
The orator and politician Cicero records that it
"was
the greatest Greek city and the most beautiful of all.
Its
reputation was by no means usurped, and it enjoyed a
unique
site, between earth and sea…"
Its
central nucleus, today the island of Ortygia, controlled
two
natural ports which had already become famous in
ancient
times. Ortygia consisted of five parts, giving rise to
its
alternative name of Pentapolis. The two ports are still
identifiable
today: Porto Piccolo to the east and Porto
Grande
to the west. Ortygia
covers
an area 1600 m long by
600 m
wide, with a central main street and a network of
other
streets reminiscent of the orthogonal plan of the
ancient
Greek city, constructed in the 7th century B.C.
The
following Greek vestiges remain (from north to south):
- Temple
of Apollo (Apollonion);
- Ionic
Temple;
- Temple
of Athena (Athenaeion);
The Catacombs, the
largest except for those in Rome, date
from
the paleochristian period. Subsequently, many items
bearing
witness to the troubled history of Sicily remain
(from
the Byzantines to the Bourbons, with in between the
Arabo-Muslims,
the Normans, the government of
Frederick
II (Hohenstaufen) (1197-1250), the domination
of
the Aragons and the Kingdom of the Two Sicilies):
- The
church of St. John the Baptist (4th-16th
centuries),
- The
church of St. Martin (6th-14th centuries),
-
Abeba Dunieli Palace (15th century),
-
Bellomo Palace (13th-18th centuries),
-
Migliaccio Palace (15th century),
-
Francica-Nova Palace (15th century),
-
Church of San Francesco all’Immacolata (13th-18th
centuries),
-
Church of the Collegio (built by the Jesuits in the 17th
century).
But
the most celebrated monument, with its great square, is
the
Cathedral, which incorporates the remains of a Greek
temple
dating back to the 6th century B.C. The excavations
carried
out in 1996-1998 under the square have brought
advances
in our knowledge of the history of Syracuse and
its
ancient monuments.
Constituted
in 1952-1955, the archeological park of
Neapolis, in
Syracuse, includes the most spectacular (and
some
of the best preserved) Greek and Roman monuments
bearing
testimony to the past of Sicily (area of this zone:
24
ha):
- the
magnificent Greek theatre;
- the
Nymphaeum zone (with the cave);
- the
sanctuary to Apollo;
- the
imposing altar of Hieron II (the king of Syracuse
in
265-215 B.C., the ally of the Romans against
Carthage);
- the
remarkable Roman amphitheatre;
- the
great stone quarries (12 in number, also known as
the
"lautumiae") which extend over a distance of more
than
1.5 km;
- the
Grotticelle necropolis, which contains the socalled
tomb
of Archimedes.
History
Syracuse,
in addition to its own history - one of the most
ancient
in the Western Mediterranean (excavations and
research
have revealed a substantial human presence as
early
as the Neolithic period, and particularly from the 13th
century
B.C., and have confirmed the presence of the first
Greek
colonists – Corinthians who arrived according to
literary
tradition in 734 B.C.) - has experienced most of the
vicissitudes
of the history of Sicily in general.
Historical
summary:
- 9th
century B.C.:
The
Phoenicians colonise the island.
- 8th
century B.C.:
The
Greeks in turn set up settlement colonies on the
eastern
coast of Sicily (particularly at Syracuse) and
establish
trading posts rivalling those of the Phoenicians,
and
then those of Carthage, the Phoenicians' western
metropolis.
-
5th-4th centuries B.C.:
Syracuse,
the island's main city, exercises hegemonic
control
over the whole of Sicily (particularly under
Dionysius
the Elder: 405-367 B.C.).
- 212
B.C.:
Rome
wins the 1st war against Carthage, conquers Sicily
and
makes it into a province, which then becomes a
veritable
granary. Syracuse is occupied after a very long
and
bitter siege (213-212).
-
5th-6th centuries A.D.:
Vandal
domination is followed by the Byzantine conquest
(which
lasted until the 9th century).
-
9th-10th centuries:
The
Arabo-Muslims, after conquering Sicily by defeating
the
Byzantines, turn it into an emirate. It prospers and
Palermo,
its capital, becomes a remarkably brilliant
cultural
and artistic centre.
-
1061-1091:
Norman
domination of the whole island.
-
12th century:
Sicily
becomes the centre of a rich and powerful
monarchy,
with the flowering of a brilliant and composite
civilisation.
-
1197-1250:
The
resplendent period of Frederick II Hohenstaufen.
131
-
1266:
The
Duke of Anjou, Charles I, brother of St Louis, is
crowned
King of Sicily by the Pope.
-
1282-1442:
Sicily
is in the control of Aragon.
-
1442-1458:
The
kingdoms of Naples and Sicily are united, forming the
Kingdom
of the Two Sicilies.
Management
regime
Legal
provision:
Most
of the monuments and sites proposed for inscription
are
public property. They belong to:
- the
Italian state (Ministry of the Interior),
- the
region of Sicily,
- the
province of Syracuse,
- or
the Municipality of Syracuse.
Thus:
The
monuments of Ortygia
and
the archeological park of
Neapolis
are
state property.
The
offices of the University of Catania, as a historic
monument
of Syracuse, the University's property but
intended
for public access.
The
religious buildings (the Cathedral, a historic
monument,
and the catacombs) are the property of the
archiepiscopal
parish of Syracuse.
Some
civil historic buildings belong to private individuals
or
companies. However they are subject to public
interest
obligations.
Management
structure:
- At
national level:
The
Ministry of Cultural and Environmental Properties, in
accordance
with Italian Legislative Decree no. 490 of 29
October
1997 on the preservation of the artistic and
historic
heritage.
- At
regional level:
The
Superintendency for Architecture and the
Environment,
in accordance with the provisions of
Regional
Law 15/91 of 1998.
- At
local level:
The
municipal technical office of Syracuse.
Through
a process of decentralisation, the Ministry of
Cultural
and Environmental Properties is represented in
Syracuse
by a Superintendency.
Resources:
Funds,
subsidies and grants are available at several levels
for
the historic monuments and the heritage in general:
-
Italian State:
Ordinary
management and maintenance funds;
Special
funds for projects or emergency funds (in the event
of
natural disasters, for example);
Grants
for heritage preservation from the Italian national
lottery.
-
Region of Sicily:
Ordinary
funds and special funds for the maintenance and
restoration
of the historic, artistic and monumental
heritage;
Ordinary
funds for the management of the historic, artistic
and
monumental heritage.
-
Province of Syracuse:
Grants
for heritage management, including grants from
private
individuals;
Grants
for special heritage projects.
There
is another source of financing in addition to the
above,
which is large in amount and important in its
regularity:
the contribution under a programme of the
European
Commission, in connection with Agenda 2000
(Regional
Operative Programme of Sicily, 2000-2006).
Justification
by the State Party (summary)
By
replacing the previous prehistoric culture which was
centred
in Pantalica, the Greek civilisation culture that took
over
and developed in Syracuse represented the most
important
centre of the Mediterranean for a significant
period
of the history of mankind. It predominated over the
rivals
Carthage and Athens and rose to be the heart of
thought,
art and culture.
History
has also left extraordinary signs of its passage in
the
town-planning and architectural superimpositions of
the
subsequent ages which were developed on the
palimpsest
of the Greek city and preserved extraordinary
traces
of the persistence and integration of the various
cultures
of the most significant eras of the western world.
This
cultural stratification makes Syracuse a unique
property.
3.
ICOMOS EVALUATION
Actions
by ICOMOS
An
ICOMOS expert mission went to visit Syracuse and
Pantalica
in September 2004.
ICOMOS
has also consulted its International Scientific
Committee
on Historic Towns and Villages (CIVVIH).
ICOMOS
suggested to the State Party that the buffer zone
next
to Syracuse-Ortygia and to the north of the set of
building
in should be extended to include the coast, with a
view
to strengthening the protection of the zone proposed
for
inscription. The State Party has agreed to this
extension.
132
Conservation
Conservation
history:
Despite
the diversity of the properties (monuments in a
modern
town, archeological zones, excavation areas) and
their
scattered location over the area (at one end the
Municipality
of Syracuse, and at the other, 40 km away,
the
necropolis of Pantalica, the responsibility of the
Municipality
of Sortino), a good level of conservation has
been
achieved.
The
inscription proposal dossier sets out the state of
conservation
in detail.
State
of conservation:
As
the ICOMOS mission was able to observe, the state of
conservation
of the properties proposed for inscription is
satisfactory.
As indicated in the proposal dossier, there are
numerous
indicators for the periodical
measurement
of the
state
of conservation:
- by photograms:
from 1977 to 1999, the area
considered
has been covered by a campaign of
periodical
aerial photography surveys.
Checks
and monitoring – which will continue to be carried
out
– have enabled a good evaluation of the state of
conservation.
- By
the establishment of a risk
survey for
the
archeological
heritage of the area concerned.
- By constant
surveillance of
the maintenance, repair
and
restoration works, particularly of works
undertaken
on privately owned properties, and the
possibilities
of illegal architectural treatment.
Management:
The
management plan described in the inscription proposal
is of
very high quality. In fact a special
document on
management
is
attached to the proposal. It is a model of the
genre.
It includes:
In
addition to a definition of the basic requirements of
ICOMOS
in this matter,
- a
long-term plan for the years up to 2035,
- a
schedule of works planned for the period 2004-2008.
It
reviews and analyses all the existing plans relating to the
zone,
and the projects drawn up (general development
plan,
detail plans, town plan, landscape planning). The plan
is
remarkable for the following reasons:
- its
social
dimension:
raising the population's awareness of
conservation
problems,
- and
its educational
component: training
in conservation
techniques
at the University.
Risk
analysis:
a) Pantalica
The
Pantalica necropolis is located in a zone which is
distant
from all urban areas and industrial facilities. This
remarkable
location safeguards it against a wide range of
risks.
b) Syracuse
Syracuse
on the other hand is located near a zone of largescale
industries
and in a modern urban fabric. This means
it is
subject to various kinds of pressure.
As a
result, the Regional Agency for Environmental
Protection
(instituted by the Regional Law no. 6 of 3 May
2001)
has made special efforts to keep pollution
phenomena
under surveillance. The analysis results are
summed
up below
- air
pollution
Syracuse
is affected by emissions from factories. The rate
of
compliance with legal emission requirements is 75%.
As a
result, the risks for the heritage are minimal.
-
land pollution
The
Syracuse zone is not affected by this type of risk.
-
electromagnetic pollution
The
whole region is affected by this type of risk. But the
studies
and analyses show that it has no impact on heritage
conservation.
-
noise pollution
The
modern part of the town of Syracuse is affected by
noise
pollution from road traffic. In the archeological and
historic
zone however traffic is limited, and does not
represent
a serious risk for the heritage.
-
radioactive pollution
No
risk has been detected.
-
water pollution
It
has emerged that some drinking water has been affected
by
pollution. But this contamination has no impact on the
heritage.
-
Illegal constructions and eyesores
Periodical
surveillance and surveillance have greatly
reduced
these risks over the last few years.
Effective
periodical monitoring is carried out for all these
risks
by the following organisations:
- the
provincial authorities,
- the
departmental authority,
- the
"carabinieri" police force,
- the
Italian Health and Prevention Laboratory,
- the
Syracuse health authority.
c) for
the whole zone
The
main source of concern in this zone is the earthquake
risk,
which is high throughout eastern Sicily.
133
A
recent league table (Prime Ministerial Order of 21
October
2003) puts the Syracuse area at risk level 2 (the
scale
goes from 1, the highest risk in Italy, to 4, the lowest
risk).
The area is under constant seismic and volcanic
surveillance,
using the Poseidon surveillance and
monitoring
system.
d) tourism
pressure
Despite
a gradual increase in the number of tourists, the
Observatory
specially set up for this purpose considers that
the
increased presence of tourists does not give rise to any
risk
of damage to the monuments and sites.
Authenticity
and integrity
For
the necropolis
of Pantalica,
whose integrity has been
preserved,
material and functional authenticity obviously
applies.
For Syracuse,
historical continuity, despite the diversity of
successive
cultures, together with the function and the
spirit
of the place also ensure compliance with the
authenticity
criterion.
The
only question that can legitimately be raised is the
authenticity
of the Ortygia zone in the heart of the modern
city.
After full consideration, it can be stated that the
superposition
of cultures and the strata of architecture have
not
changed either the materials or the use of the
monuments
(the temple becomes a church, for example).
Therefore,
these monuments meet the authenticity
requirement.
Comparative
evaluation
The
inscription proposal dossier remarkably highlights the
historic
and cultural features, on the one hand, and the
town-planning
and architectural characteristics on the
other,
which mean that Syracuse has no equivalent in the
Western
Mediterranean.
In
terms of ancient remains, the only possible comparison
would
be with Carthage and Athens. Carthage of course
was
destroyed, and there are few archeological traces of its
Phenico-Punic
past. The monumental splendours of Athens
are
well known. But it has not retained to the same extent
as
Syracuse the hallmark of the interpenetration, down the
centuries,
of the different cultures of the Western world.
Lastly,
there is no town except Syracuse which contains
monuments
of exceptional value ranging from the Ancient
Greek
period to the Baroque, and including the Roman and
Paleo-Christian
eras.
Outstanding
universal value
General
statement:
The
nominated property fully meets the criteria of
Paragraph
24 of the Operational
Guidelines for the
Implementation
of the World Heritage Convention.
In
fact, the human, cultural, architectural and artistic
stratification
which characterises the Syracuse area mean
that
it has no equivalent in the history of the
Mediterranean,
an area marked by cultural diversity. From
the
ancient Greek period to the Baroque, the town is an
excellent
example of a property of outstanding universal
value.
Evaluation
of criteria:
The
criteria ii, iii and iv to which the inscription proposal
refers
are fulfilled by the rich, real and observed value of
the
properties described in the dossier. A question may be
asked
about the reference to criterion vi, a criterion which
often
raises problems. But it is important to recognise that
this
is an exceptional case: Syracuse was directly linked to
events,
ideas and literary works with an exceptional
universal
significance. The following names are forever
linked
with Syracuse:
- two
seminal Greek literary figures: the lyrical poet
Pindar
(518-438 B.C.) and the tragic poet Aeschylus,
the
creator of ancient tragedy (525-456 B.C.);
- one
of the greatest universal thinkers, the Greek
philosopher
Plato (427-348 B.C.);
- the
vastly influential Syracuse-born Greek
mathematician
and inventor Archimedes (287-212
B.C.);
he founded the science of fluid statics and
invented
various ingenious mechanisms (including
levers
and war machines).
4.
ICOMOS RECOMMENDATIONS
Recommendations
for the future
If
the property is inscribed on the World Heritage List, the
authorities
responsible for its management will have to
increase
their vigilance to avoid problems relating to the
insertion
of the conservation process into a living and
evolving
urban setting.
Special
attention should be paid to houses that are
currently
unoccupied in Ortygia, and the authorities
concerned
should be encouraged to find them a function in
urban
activity.
More
generally, the State Party could be requested, if the
property
is inscribed, to draw up a detailed report on the
conservation
of the property, and changes in its condition,
every
5 years.
Recommendations
with respect to inscription
ICOMOS
recommends that the World Heritage Committee
adopt
the following draft decision:
The
World Heritage Committee,
1.
Having examined Document WHC-05/29.COM/8B,
2.
Inscribes the property on the World Heritage List on the
basis
of criteria
ii, iii, iv and vi:
134
Criterion
ii: The
sites and monuments which form the
Syracuse/Pantalica
ensemble constitute a unique
accumulation,
down the ages and in the same space, of
remarkable
testimonies to Mediterranean cultures.
Criterion
iii: The
Syracuse/Pantalica ensemble offers,
through
its remarkable cultural diversity, an exceptional
testimony
to the development of civilisation over some
three
millennia.
Criterion
iv: The
group of monuments and
archeological
sites situated in Syracuse (between the
nucleus
of Ortygia and the vestiges located throughout
the
urban area) is the finest example of outstanding
architectural
creation spanning several cultural aspects
(Greek,
Roman and Baroque).
Criterion
vi:
Ancient Syracuse was directly linked to
events,
ideas and literary works of outstanding
universal
significance.
3.
Invites the authorities responsible for the management of
the
property to increase their vigilance to avoid problems
relating
to the insertion of the conservation process into a
living
and evolving urban setting.
4.
Encourages the State Party to pay special attention to
houses
that are currently unoccupied in Ortygia, and to find
them
a function in urban activity.
5.
Requests the State Party to draw up a detailed report on
the
conservation of the property, and changes in its
condition,
every 5 years.
ICOMOS,
April 2005
Revised
Map showing the boundaries of the nominated property
Aerial
view of Pantalica from the south
Aerial
view of Syracuse
155
No 1200
1.
IDENTIFICATION
État
partie : Italie
Bien
proposé : Syracuse et la Nécropole rocheuse de
Lieu
:
Région de Sicile, province de Syracuse
Date
de réception : 2
février 2004
Catégorie
de bien :
En
termes de catégories de biens culturels, telles qu’elles
sont
définies à l’article premier de la Convention du
Patrimoine
de 1972, il s’agit de la conjonction d’un
ensemble
et
d’un site. Aux
termes du paragraphe 27 des
Orientations
devant guider la mise en œuvre de la
Convention
du patrimoine mondial, il
s’agit, partiellement,
d’un
ensemble
urbain de la
catégorie : « villes mortes,
témoins
archéologiques figés d’un passé révolu ».
Brève
description :
Le bien
est constitué de deux éléments distincts, mais
territorialement
complémentaires :
a) La
Nécropole de Pantalica
La zone
comprend plus de 5000 tombes taillées dans le
rocher,
avoisinant des carrières à ciel ouvert du type
«
latomies ». Il y persiste également des vestiges d’époque
byzantine
et, surtout, les fondations de l’«Anaktoron » ou
«
Palais du Prince ».
Pour
l’essentiel, les tombes remontent à la période qui
s’étend
du XIIIe au VIIe siècle avant J.-C.
Superficie
de la zone : 205,86 ha
Zone tampon
: 3 699,70 ha
b) L’ancienne Syracuse
L’aire
de la ville historique se répartit entre :
þu le
noyau de la première fondation, au
VIIIe
siècle avant J.-C., avec l’arrivée des premiers colons
grecs de
Corinthe : Ortygia.
Il
s’agit aujourd’hui d’une île, à l’origine une presqu’île,
point
d’essor de la grande Syracuse (Pentapolis) et de
contrôle
de deux ports naturels.
Elle
comprend :
- une
fortification du XIIIe siècle : le Castello
Maniace
;
- une
cathédrale aménagée par transformation, dès le
VIIe
siècle après J.-C., du Temple d’Athéna édifié au
Ve
avant.
- un
ensemble de sites archéologiques répartis à travers
le
territoire urbain :
- le
parc archéologique de Neapolis, avec
le théâtre
grec,
l’autel de Hiéron de Syracuse, l’amphithéâtre
romain
et les Latomies ;
- la
région de Scala
Greca, avec
des découvertes
archéologiques
récentes dans une aire bien délimitée ;
- le fort
d’Euryale et les fortifications
de Denys,
complexe
de défense édifié entre 402 et 397 avant J.-
C. et
dont le plan est dû à Archimède ;
- les
vestiges antiques de Thapsos, Achradine et Tyché.
Superficie
de l’ensemble : 635,96 ha
Zone tampon
: 874,45 ha
2.
LE BIEN
Description
Située
au bord de la Méditerranée, au Sud-Est de la Sicile,
jouissant
depuis toujours d’un climat favorable et d’un
relief
peu mouvementé, la zone des monuments et sites
archéologiques
proposés pour l’inscription sur la liste du
patrimoine
mondial a connu l’occupation humaine depuis
la
Protohistoire.
a) La
Nécropole de Pantalica
Elle
s’étend dans la région de Sortins, sur près de 1 200 m
du Nord
au Sud et 500 m d’Est en Ouest. Dans le relief
accidenté
(cavernes et précipices) et un environnement
naturel
d’une grande beauté, environ 5000 tombes sont
visibles,
le plus souvent taillées à pic dans le rocher.
Elles se
repartissent en cinq ensembles :
- la
nécropole du Nord-Ouest, avec environ 600
tombes,
aménagées en groupe de 5 ;
- la
nécropole du Nord, avec environ 1 500 tombes :
c’est
la plus vaste et la plus spectaculaire (date : 1 200
– 1
100 avant J.-C.) ;
- la
nécropole du Sud, entre les deux précédentes et
datant
de la même période ;
- la
nécropole du Filipporto, avec environ 500 tombes
et la
Nécropole Cavetta, avec 300 tombes environ (ce
dernier
ensemble date des IX – VIIIe siècle avant J.-
C.).
Les
recherches archéologiques ont permis de dégager, dans
cette
zone, les vestiges d’un habitat de l’époque de la
colonisation
grecque, où l’on a reconnu des matériaux
d’origine
mycénienne ainsi que des structures
156
monumentales
qui permettent d’identifier l’« Anaktoron »
ou «
Palais du Prince ».
De
même, on a pu reconnaître une période de réoccupation
du site
aux IX – Xe siècle : la zone a servi, en effet, pour la
défense
contre les invasions de la Sicile par les armées
arabes.
b) Syracuse
Sur le
côté qui a connu la présence humaine dès l’époque
néolithique
(Protohistoire) et, à coup sûr, au début du
XIIIe
siècle comme l’ont montré les recherches et fouilles
archéologiques,
Syracuse a marqué par sa fondation le
développement
de la présence grecque dans l’Occident
méditerranéen.
Cette
cité fondée au VIIIe siècle (vers 734 avant J.-C.)
était,
aux dires des Anciens, très grande et très belle.
L’orateur
et homme politique Cicéron rapporte qu’elle
«
était la plus grande cité grecque et la plus belle de toutes.
Sa
réputation n’était nullement usurpée et elle jouissait,
entre
terre et mer, d’un site unique… »
De fait,
son noyau central, aujourd’hui l’île d’ortygia,
contrôlait
deux ports naturels, déjà fameux dans
l’Antiquité.
Elle comprenait 5 parties, d’où son surnom de
Pentapolis.
On reconnaît aujourd’hui les deux ports :
« Porto
Piccolo » à l’Est et « Porto Grande », à l’Ouest.
Ortygia
couvre
une superficie de 1 600 m de long sur
600 m de
large, avec une rue centrale et une voirie qui
rappelle,
par son organisation, le plan orthogonal de
l’ancienne
cité grecque, mis en œuvre au VIIe siècle avant
J.-C.
Les
vestiges grecs conservés sont les suivants (du Nord au
Sud) :
- Temple
d’Apollon (Apollonion)
;
- Temple
ionique ;
- Temple
d’Athéna (Athenaeion)
;
De la
période paléo-chrétienne datent les Catacombes, les
plus
grandes en importance, après celles de Rome. Par la
suite,
de nombreux témoignages de l’histoire
mouvementée
de la Sicile (des Byzantins aux Bourbons, en
passant
par les Arabo-Musulmans, les Normands, le
Gouvernement
de Frédéric II de Hohenstaufen (1197-
1250),
la domination des Aragon et le royaume des Deux -
Siciles)
se sont conservés :
-
L’église de Saint Jean Baptiste (IVe-XIVe siècles),
-
L’église de Saint Martin (VIe-XIVe siècles),
- Palais
« Abeba Dunieli » (XVe siècle),
- Palais
Bellomo (XIIIe-XVIIIe siècle),
- Palais
Migliaccio (XVe siècle),
- Palais
Francica-Nova (XVe siècle),
- Eglise
de Saint François (San Francesco
all’Immacolata,
XIIIe-XVIIIe siècles),
- Eglise
des Jésuites (XVIIe siècle).
Cependant
le monument le plus célèbre, avec sa grande
place,
est la Cathédrale, aménagée dans un temple grec du
VIe
siècle avant J.-C. Les fouilles effectuées en 1996-1998
sous la
place ont fait avancer la connaissance de l’histoire
de
Syracuse et de ses monuments anciens.
Constitué
en 1952-1955, le parc archéologique de
Neapolis, à
Syracuse, comprend les monuments grecs et
romains
les plus spectaculaires et parmi les mieux
conservés
du passé de la Sicile (superficie de cette zone :
24 ha) :
- le
théâtre grec, magnifique monument ;
- la
zone du Nymphée (avec la Grotte) ;
- le
sanctuaire d’Apollon ;
-
l’imposant autel de Hiéron II (roi de Syracuse en 265-
215
avant J.-C., allié des Romains contre Carthage) ;
- le
remarquable amphithéâtre romain ;
- les
grandes carrières (au nombre de 12, appelées aussi
«
Latomies ») qui s’étendent sur plus de 1,5 km ;
- la
nécropole « Grotticelle », où se trouve la tombe dite
d’Archimède.
Histoire
Syracuse,
outre son histoire propre, l’une des plus
anciennes
de la Méditerranée occidentale (puisque les
fouilles
et recherches ont révélé une présence humaine
importante
dès l’époque néolithique et surtout dès le
XIIIe
siècle avant J.-C., et ont confirmé la présence des
premiers
colons grecs – ceux de Corinthe, arrivés selon la
tradition
littéraire en 734 avant J.-C. – au VIIIe siècle avant
J.-C.) a
connu la plupart des vicissitudes de l’histoire de la
Sicile
en général.
Aperçu
historique :
- IXe
siècle avant J.-C. :
Les
Phéniciens colonisent l’île.
- VIIIe
siècle avant J.-C. :
Les
Grecs, à leur tour, installent des colonies de
peuplement
sur les côtes orientales de la Sicile (en
particulier
à Syracuse) et établissent des comptoirs
commerciaux
qui rivalisent avec ceux des Phéniciens, puis
ceux de
Carthage, métropole phénicienne d’Occident.
- V- IVe
siècles avant J.-C. :
Syracuse,
principale cité de l’île, exerce son hégémonie sur
l’ensemble
de la Sicile (en particulier sous Denys
l’Ancien
: 405-367 avant J.-C.).
- 212
avant J.-C. :
Rome
remporte la 1ère guerre
contre Carthage, conquiert la
Sicile
et en fait une province, qui devient un véritable
grenier
à blé. Syracuse est occupée après un très long et
terrible
siège (213-212).
- V et
VIe siècles après J.-C. :
Domination
vandale puis conquête byzantine (qui dura
jusqu’au
IXe siècle).
- IX
– Xe siècles :
Le
pouvoir arabo-musulman, ayant conquis la Sicile sur les
Byzantins,
la transforme en un émirat. Ce dernier devient
prospère
et Palerme, sa capitale, un centre brillant de la
culture
et des arts.
-
1061-1091 :
Domination
normande sur l’ensemble de l’île.
157
- XIIe
siècle :
La
Sicile devient le centre d’une monarchie riche et
puissante,
qui voit s’épanouir une civilisation brillante et
composite.
-
1197-1250 :
Brillante
période de Frédéric II Hohenstaufen.
- 1266 :
Le Duc
d’Anjou, Charles 1er, frère
de Saint Louis, est
couronné
roi de Sicile par le pape.
-
1282-1442 :
La
Sicile est soumise à l’Aragon.
-
1442-1458 :
Les
royaumes de Naples et de Sicile sont réunis et forment
le
Royaume des Deux – Siciles.
Politique
de gestion
Dispositions
légales :
La
majorité des monuments et des sites proposés pour
l’inscription
relèvent du domaine public. Ils appartiennent :
- à
l’Etat italien (Ministère de l’Intérieur),
- à la
Région de Sicile,
- à la
province de Syracuse,
- ou
bien à la Municipalité de Syracuse.
Ainsi :
Les
monuments d’Ortygia
et le
parc archéologique de
Neapolis
sont
propriétés de l’Etat.
Les
Bureaux de l’Université de Catane, en tant que
monument
historique à Syracuse, sont une propriété à
destinations
publique de cette Université.
Les
édifices religieux (la Cathédrale, monument historique
et les
catacombes) sont propriété de la Curie
archiépiscopale
de Syracuse.
Certains
bâtiments civils à vocation historique
appartiennent
à des privés (personnes ou sociétés).
Cependant
ils sont astreints aux servitudes de l’intérêt
public.
Structure
de la gestion :
- Au
plan national :
Le
Ministère des Biens culturels et environnementaux,
conformément
aux dispositions du Décret législatif n° 490
du 29
octobre 1999, applique la loi n° 352 du 8 octobre
1997 sur
la protection du patrimoine artistique et
historique.
- Au
plan régional :
La
Surintendance pour l’Architecture et l’Environnement,
Conformément
aux dispositions de la Loi régionale 15/91
de 1998.
- Au
plan local :
Le
Bureau technique municipal de Syracuse.
En tant
que structure de décentralisation, le Ministère des
Biens
culturels et environnementaux est représenté, à
Syracuse,
par une Surintendance.
Ressources
:
Les
monuments historiques et le patrimoine en général
disposent
de fonds, subsides et subventions à plusieurs
niveaux
:
-
L’Etat italien :
Fonds
ordinaires de gestion et entretien ;
Fonds
spéciaux accordés à des projets ou à titre de fonds
d’urgence
(en cas de calamités naturelles, par exemple) ;
Allocations
pour la protection du patrimoine provenant de
la
Loterie nationale.
- La
Région de Sicile :
Fonds
ordinaires et fonds spéciaux pour l’entretien et la
restauration
du patrimoine historique, artistique et
monumental
;
Fonds
ordinaires pour la gestion de ce même patrimoine.
- La
Province de Syracuse :
Allocations
pour l’entretien du patrimoine, y compris par
des
personnes privées ;
Subventions
pour des projets spéciaux du patrimoine.
À ces
sources de financement s’ajoutent une autre,
importante
par son montant et sa régularité : la
contribution,
sur programme, de la Commission
européenne, dans
le cadre de l’Agenda 2000 (Regional
Operative
Programme of Sicily, période 2000-2006).
Justification
émanant de l’Etat partie (résumé)
Se
substituant à la culture protohistorique dont le centre
d’influence
était à Pantalica, la civilisation grecque s’est
développée
à Syracuse, en en faisant le plus important
centre
culturel de la Méditerranée occidentale. La cité a pu
dépasser
ses rivales, Carthage et Athènes, et son essor lui
permit
de devenir une métropole de la pensée, de l’art et de
la
culture. L’histoire, à travers ses vicissitudes, a laissé de
remarquables
témoignages tant dans la morphologie
urbaine
que dans la superposition des réalisations
architecturales.
Il est remarquable de constater la
persistance,
tout au long des siècles, de la marque et de
l’interpénétration
des différentes cultures du monde
occidental.
Cette
stratification culturelle fait de Syracuse un unicum.
3.
ÉVALUATION DE L’ICOMOS
Actions
de l’ICOMOS
Une
mission technique de l’ICOMOS a visité Syracuse et
Pantalica
en septembre 2004.
L’ICOMOS
a également consulté son Comité Scientifique
International
sur les villes et villages historiques
(CIVVIH).
L’ICOMOS
a suggéré à l’État partie que la zone tampon
aux
abords de Syracuse-Ortygia et au nord de l’ensemble
158
d’Ortygia
soit étendue afin d’englober le littoral et en vue
de
renforcer la protection de la zone proposée pour
inscription.
L’État partie a accepté d’étendre la zone.
Conservation
Historique
de la conservation :
Malgré
la diversité des biens (monuments dans une ville
moderne,
zones archéologiques, espaces de fouilles) et leur
éparpillement
territorial (d’une part la Municipalité de
Syracuse,
de l’autre, à 40 km la nécropole de Pantalica,
relevant
de la Municipalité de Sortino) la conservation a pu
être
assurée dans de bonnes conditions.
Le
dossier de proposition d’inscription le rappelle en
détail.
État
de conservation :
Comme
l’a constaté la mission de l’ICOMOS, l’état de
conservation
des biens proposés est satisfaisant. Comme
l’indique
le dossier de proposition, il existe de nombreux
indicateurs
pour mesurer périodiquement
cet
état :
- par photogrammes
: de
1977 à 1999, le territoire
considéré
a fait l’objet d’une campagne périodique de
relevés
de photographies aériennes.
Vérifications
et suivi – qui vont se poursuivre – ont permis
de bien
évaluer l’état de conservation.
- Par
l’établissement d’une étude de risques pour le
patrimoine
archéologique de la zone concernée.
- Par
une surveillance constante des travaux de
maintenance,
réparation et restauration, surtout les
travaux
entrepris par le privé et les possibilités de
traitement
illégal.
Gestion
:
Le plan
de gestion décrit dans la proposition d’inscription
est
d’une grande qualité. De fait un document spécial
concernant
la gestion est joint à la proposition. C’est un
véritable
modèle. Il comprend :
Outre
une définition sur la base des exigences de
l’ICOMOS
en la matière,
- un
plan à long terme, dans la perspective de l’année 2035,
- un
calendrier des travaux programmés pour la période
2004-2008.
Il passe
en revue, en les analysant, tous les plans existant
pour la
zone ainsi que les projets élaborés (plan
d’aménagement
général, plans de détails, plan
d’urbanisme,
planification paysagère). Les particularités
remarquables
de ce plan sont les suivantes :
- sa
dimension sociale : sensibilisation de la population aux
problèmes
de conservation,
- et sa
composante éducative : formation dans les
techniques
de conservation à l’Université.
Analyse
des risques :
a) Pantalica
La
nécropole de Pantalica est située dans une zone
éloignée
de tout site urbain ou industriel. Cette position
remarquable
la sauvegarde des risques de toute nature.
b) Syracuse
En
revanche, Syracuse s’étend à proximité d’une zone de
grandes
industries et dans un cadre urbain moderne. De ce
fait
elle est soumise à plusieurs sortes de pressions.
De ce
fait, l’Agence régionale pour la protection de
l’environnement
(instituée par la Loi régionale nº6 du 3
mai
2001) a pris spécialement en charge la surveillance des
phénomènes
de pollution. Les résultats des analyses sont
résumés
ci-après :
-
pollution atmosphérique
Syracuse
est affectée par les émissions des usines. La
conformité
avec les dispositions de la loi est de 75%.
En
conséquence, les risques restent minimes pour le
patrimoine
-
pollution des sols
La zone
de Syracuse n’est pas affectée par ce type de
risque.
-
pollution électromagnétique
Toute la
région est affectée par ce type de risque. Mais les
études
et analyses montrent que cela n’a aucune
conséquence
pour la conservation du patrimoine.
-
nuisances
La
partie moderne de la ville de Syracuse est sujette aux
nuisances
de la circulation automobile. Toutefois dans la
zone
archéologique et historique le trafic est limité et il n’y
a pas de
grands risques pour le patrimoine.
-
pollution radioactive
Aucun
risque constaté.
-
pollution des eaux
Il
s’est révélé qu’une part de l’eau potable a été affectée
par la
pollution. Mais cette contamination n’a aucune
répercussion
sur le patrimoine.
-
Constructions illégales et « pollution » du paysage
La
surveillance périodique en la matière et la vigilance ont
fait
grandement diminuer les risques, ces dernières années.
Un suivi
périodique et efficace est assuré, pour tous ces
risques,
par les organismes suivants :
- les
autorités provinciales,
- la
préfecture,
- le
corps des « Carabinieri »,
159
- le
Laboratoire de la Santé et de la Prévention,
-
l’autorité de Syracuse pour la Santé.
c) pour
l’ensemble de la zone
La
principale source d’inquiétude dans cette zone est le
risque
sismique, qui est élevé dans toute la partie orientale
de la
Sicile.
Un
classement récent (Décret du Premier Ministre du 21
octobre
2003) place la zone de Syracuse dans l’échelle 2
des
risques, l’échelle 1 étant la plus élevée pour l’Italie,
l’échelle
4 la plus basse. Une surveillance sismique et
volcanique
est donc mise en œuvre constamment, utilisant
le «
système Poseidon » de surveillance et suivi.
d) pression
touristique
Malgré
un accroissement progressif du nombre des
touristes,
l’Observatoire spécialement mis en place
considère
que la présence accrue des touristes ne constitue
pas un
risque de dommages pour les monuments et les
sites.
Authenticité
et intégrité
Pour la nécropole
de Pantalica,
conservée dans son
intégrité,
l’authenticité matérielle et fonctionnelle est
évidente.
Pour Syracuse, la
continuité historique, malgré la diversité
des
cultures successives, la fonction et l’esprit des lieux
assurent
également le critère d’authenticité.
La seule
question qui peut légitimement se poser concerne
l’authenticité
de la zone d’Ortygia au cœur de la cité
moderne.
À bien considérer, la superposition des cultures
et la
stratigraphie architecturale n’ont altéré ni les
matériaux
ni l’usage des monuments (du temple à l’église
par
exemple). En conséquence l’authenticité de ces
monuments
peut être reconnue.
Évaluation
comparative
Le
dossier de proposition d’inscription met
remarquablement
en exergue les caractéristiques
historiques
et culturelles d’une part, urbanistiques et
architecturales,
de l’autre, qui font de Syracuse un unicum
en
Méditerranée occidentale.
Pour
l’Antiquité, la seule comparaison possible à faire
serait
avec Carthage et Athènes. Carthage, on le sait, fut
détruite
et rares sont les vestiges archéologiques de son
passé
phénico-punique. Reste Athènes dont les splendeurs
monumentales
sont connues. Mais elle n’a pas gardé,
autant
que Syracuse, la marque de l’interpénétration, tout
au long
des siècles, des différentes cultures du monde
occidental.
Enfin,
il n’est pas une ville qui présente, comme Syracuse,
de
témoignages de valeur exceptionnelle allant du grec
archaïque
au baroque, en passant par le romain et le paléochrétien.
Valeur
universelle exceptionnelle
Déclaration
générale :
Le bien
proposé pour l’inscription répond tout à fait aux
dispositions
du paragraphe 24 des Orientations
devant
guider
la mise en œuvre de la Convention du patrimoine
mondial.
De fait,
la stratification humaine, culturelle, architecturale
et
artistique qui caractérise le territoire de Syracuse en a
fait un unicum
dans
l’histoire de la Méditerranée, bassin
des
diversités culturelles. Du grec archaïque au baroque, la
ville
témoigne, dans la catégorie d’excellence, de sa valeur
universelle
exceptionnelle.
Évaluation
des critères :
Les
critères ii, iii et iv auxquels se réfère la proposition
d’inscription
correspondant aux valeurs riches, réelles et
constatées,
des biens décrits dans le dossier. La question
peut se
poser en ce qui concerne la référence au critère vi,
critère
qui fait souvent problème. Mais il faut reconnaître
ici
qu’il s’agit d’un cas exceptionnel : Syracuse fut
directement
liée à des événements, à des idées, à des
œuvres
littéraires ayant une signification universelle
exceptionnelle.
Car à Syracuse sont liés les noms de :
- deux
grands poètes grecs : Pindare, poète lyrique
(518-438
avant J.-C) et Eschyle, poète tragique, le
créateur
de la tragédie antique (525-456 avant J.-C.)
- un
grand penseur universel, le philosophe grec Platon
(427-348
avant J.-C.).
- un
immense savant grec, né lui-même à Syracuse,
Archimède,
mathématicien et physicien (287-212
avant
J.-C), fondateur de la statique et inventeur des
mécaniques
subtiles : leviers, machines de guerre.
4.
RECOMMANDATIONS DE L’ICOMOS
Recommandations
pour le futur
Si le
bien est inscrit sur la Liste du patrimoine mondial, les
autorités
concernées par sa gestion doivent redoubler de
vigilance
pour éviter les problèmes qui naissent de
l’insertion
du processus de conservation dans un
environnement
urbain vivant et évolutif.
Une
attention particulière devrait être accordée aux
maisons
actuellement vacantes à Ortygia et les autorités
concernées
devraient être invitées à leur trouver une
insertion
dans la fonction urbaine active.
En
général l’Etat partie pourrait être invité, en cas
d’inscription
du bien, à faire un rapport circonstancié sur sa
conservation
et sur l’évolution de son état, une fois tous les
5 ans.
160
Recommandation
concernant l’inscription
L’ICOMOS
recommande que le Comité du patrimoine
mondial
adopte le projet de décision suivant :
Le
Comité du patrimoine mondial,
1. Ayant
examiné le document WHC-05/29.COM/8B,
2.
Inscrit le bien sur la Liste du patrimoine mondial sur la
base des
critères
ii, iii, iv et vi :
Critère
ii : Les
sites et les monuments qui composent
l’ensemble
de Syracuse/Pantalica constituent une forme
unique
d’accumulation, à travers le temps et dans un
même
espace, de témoignages remarquables des
cultures
méditerranéennes.
Critère
iii :
L’ensemble Syracuse/Pantalica offre, à
travers
sa remarquable diversité culturelle, un
témoignage
exceptionnel sur le développement de la
civilisation
durant près de trois millénaires.
Critère
iv :
L’ensemble des monuments et des sites
archéologiques,
qui s’étendent à Syracuse entre le
noyau
d’Ortygia et les vestiges répartis à travers le
territoire
urbain, présente l’exemple éminent d’une
création
architecturale qui s’est illustrée sous plusieurs
aspects
culturels : grec, romain, baroque.
Critère
vi :
L’antique Syracuse fut directement liée à
des
évènements, à des idées et à des œuvres littéraires
ayant
une signification universelle exceptionnelle.
3.
Invite les autorités responsables de la gestion du bien à
redoubler
de vigilance pour éviter les problèmes qui
naissent
de l’insertion du processus de conservation dans
un
environnement urbain vivant et évolutif.
4.
Encourage l’État partie à accorder une attention
particulière
aux maisons actuellement vacantes à Ortygia et
à leur
trouver une fonction dans l’activité urbaine.
5.
Demande à l’État partie de faire un rapport circonstancié
sur la
conservation et sur l’évolution de l’état du bien, une
fois
tous les 5 ans.
ICOMOS,
avril 2005
Plan
révisé indiquant la délimitation du bien proposé pour inscription
Vue
aérienne de Pantalica depuis le sud
Vue
aérienne de Syracuse